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2016铁路部门获得定价权
作者:管理员    发布于:2016-02-22 16:29:50    文字:【】【】【
摘要:2016铁路部门获得定价权
在铁路实行公司化运作的第三年,20年未曾改变的铁路客运票价迎来高铁动车的自主定价。近日,国家发改委价格司下发《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》(下称“通知”)。从今年1月1日开始,国家发改委放开高铁动车票价,改由中国铁路总公司(下称“铁总”)自主定价。石家庄贷款网
  《第一财经日报》从铁总人士处获悉,目前票价调整的原则、细节、时间表等具体方案还没有最终决定。调价包括上浮和下降,将更多地根据供需情况来调整,在市场化运作的同时也会考虑铁路一定的公共产品特性。
  有市场分析认为铁路运输,特别是客运的长期亏损促成了自主定价的到来。接近铁总人士向本报部分证实了这种猜测。这名人士表示,长期的亏损和运力供需不协调确实是存在的问题,但从目前的运力成本和实际售价来看,价改能实现的收益提升幅度有限,更多的则是推进市场化改革。
  定价权是铁路领域的核心权益之一,随着定价权的逐步放开,铁路的市场化会发展更快。地方铁路局人士还告诉本报,长期以来定价权和话语权是铁路引资难一个重要的因素,定价权的松动对于吸引外部资本有着重要的作用。
  供需将成票价重要决定因素
  自主定价之后,高铁动车票价最有可能出现什么变化?记者采访的多名人士普遍认为,供需关系将成为影响票价浮动的重要因素。在这一原则下,东南沿海的热门线路最有可能涨价,而一些冷门线路将出现比较明显的折扣。
  自主定价后,价格的浮动方式也是市场关心的焦点之一。根据通知,铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座票价时,应当制定无折扣的公布票价;同时,可根据运输市场竞争状况、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣,确定实际执行票价;此外,公布票价和实际执行票价要及时通过网络和售票窗口告知旅客,调整公布票价应当提前30天对外公告。
  业内分析认为,这样的描述类似于目前中国民航的价格机制,即由铁总自主制定一个高限的基准价格,然后根据各条线路的冷热情况,具体实行不同的折扣价格。
  在这一背景和规则下,未来铁总“自主”制定的基准价格很可能高于目前由发改委规定的统一价格,然后再根据供需来进行不同的折扣处理。
  多年的亏损和供需紧张使得客运价格松动已经不意外,这不仅是铁路公司化运营后进一步市场化的需要,也是国家战略部署的一环。
  去年发布的《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》明确提出,要健全交通运输价格机制,逐步放开铁路运输竞争性领域价格。
  上述意见还提出,逐步放开铁路运输竞争性领域价格,扩大由经营者自主定价的范围;完善铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制,简化运价结构;构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。逐步扩大道路客运、民航国内航线客运、港口经营等领域由经营者自主定价的范围,适时放开竞争性领域价格,完善价格收费规则。
  包括北京交通大学经管学院教授赵坚、同济大学教授孙章等专家均认为,在多样充分的市场竞争和有关部门的监管下,铁路票价上浮空间有限,不会无限制地上涨。友情链接:黄冈装修公司
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